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Como resultado de auditoría financiera a FINAGRO y al FAG: Contraloría abre 3 indagaciones preliminares por $17 mil millones

Escrito por Periódico El Expreso , 12 de Julio de 2021. Guardado en Hoy qué

Producto de una auditoría financiera al Fondo de Financiamiento para el Sector Agropecuario (FINAGRO) y al Fondo Agropecuario de Garantías (FAG), sobre la vigencia 2020, la Contraloría General de la Contraloría estableció 17 hallazgos administrativos, de los cuales 2 generan beneficio de auditoría, 4 tienen posible incidencia disciplinaria       Foto: Archivo El Expreso 

  • La más cuantiosa de estas indagaciones está relacionada  con una venta de cartera a CISA y alcanza un valor de $16.812  millones.  

Producto de una auditoría financiera al Fondo de  Financiamiento para el Sector Agropecuario (FINAGRO) y al Fondo  Agropecuario de Garantías (FAG), sobre la vigencia 2020, la Contraloría General  de la Contraloría estableció 17 hallazgos administrativos, de los cuales 2 generan  beneficio de auditoría, 4 tienen posible incidencia disciplinaria y  sobre 3 de ellos  se adelantarán Indagaciones Preliminares que en total ascienden a $17 mil  millones. 

Las indagaciones preliminares se determinaron en 3 casos: uno de venta de  cartera a CISA, otro por el no recaudo por garantía y, uno más, por el pago de  una sanción por extemporaneidad en la presentación de una declaración de IVA  del FAG (asumido por FINAGRO). 

Indagación preliminar por venta de cartera a CISA   

La Contraloría Delegada para el Sector Agropecuario revisó el expediente del  Contrato Marco Interadministrativo de Compraventa de Cartera 109 de 2019,  celebrado entre el Banco de Bogotá, FINAGRO y la Central de Inversiones S.A.  (CISA). 

Por medio de este contrato se vendieron 2.876 obligaciones que tenían un saldo  total a capital de $16.885 millones. CISA pagó por dicha cartera la suma de $98  millones, es decir, el equivalente al 0,58% del valor del saldo total, del cual el  FAG recibió $72.9 millones. 

Se analizó la información suministrada por FINAGRO como respuesta a las  solicitudes de la CGR y la información registrada en el aplicativo FAG servicios,  observándose lo siguiente: 

-El proceso de venta de cartera a CISA, aprobada en acta de Comité Técnico  327 de mayo 1 de 2020, no atendió a los lineamientos legales y de procedimiento  adoptados por FINAGRO.   

-Tampoco se evidenció una valoración de la cartera para la determinación del  valor de la compra de dichas obligaciones. 

-En el 71% de las obligaciones, es decir 2.029, no se evidencia gestión previa  para impulsar los procesos judiciales y evitar el riesgo de prescripción. Y no hubo  seguimiento de la misma por parte de FINAGRO a los intermediarios financieros. 

-Un total de 1.810 obligaciones vendidas cumplirían con el tiempo para su  prescripción antes del 31 de diciembre de 2019 y otras 55 entre el 1 de enero de  2020 al 1 de mayo de 2020, fecha en la que se llevó a cabo el Comité Técnico  en el cual se aprobó la venta de la cartera, como se registra en el Acta 327 de  2020. Esto evidencia una ausencia de seguimiento o una reacción inoportuna.   

Por este hallazgo se da inició a una indagación preliminar hasta por $16.812  millones. 

Indagació n preliminar por no recaudo   

FINAGRO no gestionó el recaudo del 100% del valor recuperado por el Banco  Agrario de Colombia (BAC) por una garantía pagada en el marco de un proceso  de restructuración empresarial. 

El 7 septiembre de 2020, el BAC recibió el pago por valor de $3.000 millones en  cumplimiento a la reforma del acuerdo aprobada por la Superintendencia de  Sociedades. Sin embargo, el BAC consignó al Fondo Agropecuario de Garantías  (FAG) el 5 de noviembre de 2020 la suma de $2.870.5. millones, desconociendo  lo señalado en el Manual de servicios de FINAGRO que establece que no puede  existir preferencia a favor del intermediario financiero en relación con las sumas  recaudadas del deudor, y al ser una garantía con cobertura del 100%, la totalidad  de los recursos debían ser consignados a favor del FAG. 

En este caso FINAGRO debió exigir al BAC el pago total de lo recaudado y no  aceptar el faltante de $129.452.111, valor respecto del cual se dará inicio de una  indagación preliminar.   

Tercera indagación preliminar   

Se da por el pago de una sanción por extemporaneidad en la presentación de  una declaración de IVA del FAG, que debió asumir FINAGRO por valor de  $96.910.000. 

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